Узагальнення судової практики Калинівського районного суду щодо застосування норм Цивільного-процесуального кодексу України в редакції від 03.10.2017 за перший квартал 2018 року

11 травня 2018, 15:27

15 грудня 2017 року набула чинності нова редакція Цивільного процесуального кодексу України згідно із Законом «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року.

У зв’язку з наведеним вивчення та застосування положень нового ЦПК України, а особливо його новел, є вкрай важливим. ЦПК містить чимало помітних нових процесуальних інструментів та правил, які заслуговують на увагу з точки зору практичного застосування. Однією з таких новацій є здійснення цивільного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження, де важливе місце відведене так званому інституту «малозначних справ», який до цього ніколи не застосовувався в судовій практиці. Важливість його правильного застосування насамперед пов’язана з тим, що він підлягає застосуванню судами усіх інстанцій і на всіх стадіях цивільного процесу незалежно один від одного.

ЦПК України в редакції 2017 року запроваджує нові інститути та поняття цивільного процесуального права, зокрема, «малозначні спори», «малозначні справи», «справи незначної складності». Усі ці поняття стосуються нової форми судового процесу — спрощеного провадження.

У сучасному законодавстві України поняття «малозначні спори» вперше з’явилося у Конституції України з прийняттям у 2016 році Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)». Так, стаття 1312, яка гарантує надання професійної правничої допомоги адвокатурою, передбачає, що законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

ЦПК України не містить чіткого визначення поняття «малозначні справи», такі справи є правовою категорією, яка підлягає застосуванню за певними правовими критеріями з дня набрання чинності нового ЦПК України. Визначення категорій малозначних справ наведено у частині шостій статті 19 ЦПК, яка розміщена у розділі ЦПК «Загальні положення». Вказане дає обґрунтовані підстави стверджувати, що законодавець мав на увазі певну властивість справи, яка відносить її до малозначної, незалежно від того, визнав її такою суд першої чи апеляційної інстанції. Особливостей щодо застосування Загальних положень ЦПК при перегляді судових рішень в апеляційному чи касаційному порядках ЦПК не містить.

Метою запровадження такої новації є розумне спрощення, ефективність, диференціація та прискорення процесу вирішення справ як в інтересах сторін правових конфліктів, так і судів, що дозволяє судовий розгляд певної категорії справ за коротшою процедурою порівняно із загальним порядком.

Відповідно до частини другої статті 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження. Таким чином, спрощене провадження є окремим видом позовного провадження та має похідний характер від загального позовного провадження. Це випливає з частини першої статті 279 ЦПК України, в якій зазначено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (Глава Х Розділу ІІІ ЦПК України).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ, що виникають із трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина четверта статті 19 ЦПК).

Так, ЦПК передбачає, що у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються:

1) малозначні справи;

2) справи, що виникають з трудових відносин;

3) будь-які інші справи, за винятком деяких категорій (винятки окремо передбачені процесуальним законом).

У розумінні норм ЦПК України малозначними справами є:

1) справи, у яких ціна позову не перевищує 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (у 2018 році це справи з ціною позову менше 176 200 грн., якщо заява, скарга подається до суду в період із 1 січня по 30 червня, менше 184 100 грн. — у період із 1 липня по 30 листопада та менше 192 100 грн. — у період із 1 до 31 грудня);

2) справи незначної складності, якщо малозначними їх визнав суд.

Частиною третьою статті 274 ЦПК України суду надано повноваження для того, щоб вирішити, чи розглядати справу в порядку спрощеного провадження, адже встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) ціну позову;

2) значення справи для сторін;

3) обраний позивачем спосіб захисту;

4) категорію та складність справи;

5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі, чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо;

6) кількість сторін та інших учасників справи;

7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас частиною четвертою статті 274 ЦПК України встановлено, що в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) що виникають із сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів та поділ майна подружжя;

2) щодо спадкування;

3) щодо приватизації державного житлового фонду;

4) щодо визнання необґрунтованими активів та їх витребування відповідно до глави 12 цього розділу;

5) в яких ціна позову перевищує п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

6) інші вимоги, об’єднані з вимогами у спорах, вказаних у пунктах 1-5 цієї частини.

Так, з огляду на зазначене слід відмітити, що в провадженні Калинівського районного суду Вінницької області впродовж першого кварталу 2018 року перебувало 432 справи позовного провадження, із них розглянуто 213 справ, зокрема в порядку спрощеного провадження розглянуто 120 справ.

З огляду на вищенаведені норми процесуального законодавства при розгляді справ в порядку цивільного судовчинства в суддів Калинівського районного суду Вінницької обалсті не виникало проблемних питань стосовно застосування процесуального законодавства при розгляді справ в порядку спрощеного провадження.

Висновки

Одним із напрямків розвитку правової системи України є спрощення процедури розгляду справ цивільного судочинства, зокрема з метою надання більш якісних та швидких послуг для населення. На цьому шляху послідовно удосконалюються форми і методи діяльності органів судової влади, утверджуються демократичні стандарти, набуває визначеності судова практика та формується соціальний досвід.

Узагальнення засвідчило, що Калиінвським районним судом Вінницької області в цілому забезпечується правильне вирішення справ цивільного судочинства, визначені як малозначні і розглядаються в порядку спрощеного провадження.

Суддя Ю.О. Аліменко