Узагальнення розгляду справ про адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління (ст.185 КУпАП) за 2017 рік

Узагальнення

розгляду справ про адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління (ст.185 КУпАП) за 2017 рік

Відповідно до плану роботи Калинівського районного суду Вінницької області на перше півріччя 2018 року проведено узагальнення практики розгляду матеріалів про адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління за 2017 рік.

За 2017 рік в провадженні Калинівського районного суду Вінницької області перебувало 1451 матеріали про адміністративні правопорушення, з них 30 справ про притягнення осіб за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ст.185 КУпАП.

Із даної категорії справ впродовж 2017 року 6 матеріали було повернуто, в тому числі 5 – для належного оформлення.

Розглянуто Калинівським районним судом 21 справи про адміністративні правопорушення передбачені ст.185 КУпАП.

Відносно 6 осіб провадження у справі закрито:

• 1 особа звільнена від адміністративної відповідальності в звязку із малозначністю вчинненого правопорушення;
• відносно 2 осіб провадження в справі закрито в звязку із відсутністю скалду адміністративного правопорушення;
• відносно 3 осіб провадження закрито в звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення,

 відносно 15 винесено постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Якість та повнота адміністративних матеріалів, що надходять від органів внутрішніх справ

У ст. 256 КпАП визначено вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, проте при вивченні справ зазначеної категорії виявлено непоодинокі факти неналежного оформлення адміністративних матеріалів працівниками органів внутрішніх справ.

Траплялися випадки, коли внаслідок незаконних вимог працівників міліції фактично за відсутності у діяннях осіб складу адміністративних правопорушень протоколи складалися необґрунтовано, чим порушувалися конституційні права та свободи осіб. Натомість місцевими судами на підставі цих матеріалів виносилися необґрунтовані постанови, що тягло їх скасування.

Своєчасний та правильний розгляд справ про адміністративні правопорушення

Відповідно до вимог статей 245 та 280 КпАП суди зобов’язані своєчасно, всебічно, повно та об’єктивно з’ясовувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, зокрема й ті, що пом’якшують чи обтяжують відповідальність, визначати розмір заподіяної шкоди тощо.

Вивчення справ показало, що у більшості із них усупереч вимогам ст. 281 КпАП протоколи судових засідань не велися, тому в справах відсутні: відомості про явку осіб, які брали участь у розгляді справи судом; пояснення, клопотання вказаних осіб і результати їх розгляду; інформація про документи та докази, досліджені судом при розгляді справ; відомості про оголошення прийнятих постанов і роз’яснення порядку їх оскарження.

Згідно з роз’ясненнями, що містяться у п. 17 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 червня 1992 р. № 8 «Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров’я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів», судді зобов’язані перевіряти правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення, наявність даних, що характеризують цю особу, зокрема, чи притягалась вона раніше до адміністративної відповідальності протягом року. У разі відсутності зазначених даних матеріал підлягає поверненню органу внутрішніх справ для належного оформлення. У мотивувальній частині постанови разом із поясненням притягнутої до відповідальності особи необхідно наводити пояснення свідків, потерпілих, інші докази, що були досліджені у справі і покладені в основу прийнятого рішення.

Суддя

Калинівського районного суду

Вінницької області                                                                 І.В. Павленко