XIII з’їзд суддів України завершив свою роботу прийняттям низки рішень

XIII з’їзд суддів України завершив свою роботу. Робота з’їзду тривала 12–13 та 24 листопада 2015 року. Протягом трьох робочих днів делегати з’їзду прийняли низку рішень та звернень, а також розглянули ряд кадрових питань, зокрема обрали:

суддею Конституційного Суду України Віктора Кривенка,

двох членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ Тетяну Шилову та Вищого адміністративного суду України Володимира Бутенка,

новий склад Ради суддів України.

Делегати з’їзду прийняли звернення до Президента України, Голови Верховної Ради України та Прем’єр-міністра України щодо забезпечення незалежності суддів. У своєму зверненні судді висловили готовність до проведення самоочищення судової системи та підвищення ефективності судочинства, здійснення реформування судової системи, вжиття заходів щодо підвищення рівня довіри до органів судової влади, розуміючи, що суспільна довіра й повага до судової влади є гарантією ефективної роботи судової системи. У свою чергу делегати з’їзду звертаються до вищих органів державної влади з пропозицією неухильного дотримання міжнародних стандартів і конституційних гарантій незалежності та недоторканості суддів, зокрема, припинити безпідставні знеособлені звинувачення в непрофесіоналізмі та корупції всіх без винятку суддів, усієї судової системи; а також щодо належного фінансового забезпечення діяльності судів і суддів відповідно до міжнародних стандартів і конституційних приписів та неприпустимості зменшення досягнутого рівня матеріального забезпечення суддів.

Також з’їзд суддів прийняв звернення до громадянського суспільства, де означено, що і громадяни України, і представники судової влади мають єдині цінності та цілі — це сильна незалежна Україна, в якій здійснює правосуддя незалежний суд. "Суддівський корпус проти будь-яких спроб розхитування системи правосуддя та можливе втягування суддів (судів) у політичну боротьбу. Звичайно, що не всі витримали це протистояння та психологічний тиск. Ми за справедливе та об’єктивне розслідування цих подій", — йдеться у зверненні. "Суддівський корпус готовий до змін та реформування судової системи в цілому, а також не проти критики, але вона повинна бути конструктивною", — відзначають делегати з’їзду.

Відповідно до порядку денного з’їзду було заслухано доповідь Голови Верховного Суду України Ярослава Романюка щодо здійснення функцій судової влади України в умовах судової реформи України, звіт голови Ради суддів України Валентини Сімоненко про виконання завдань органів суддівського самоврядування щодо забезпечення незалежності судів і суддів, стан організаційного та фінансового забезпечення діяльності судів, інформацію голови Вищої кваліфікаційної комісії України Сергія Козьякова про діяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та інформацію Голови Вищої ради юстиції Ігоря Бенедисюка про діяльність Вищої ради юстиції.

За результатами обговорень названих виступів з’їзд прийняв відповідні рішення, зокрема:

— суддям України з метою зміцнення довіри громадян до суду мобілізувати зусилля на виконання свого обов’язку, бути прикладом неухильного додержання вимог закону й принципу верховенства права, присяги судді, а також дотримання високих стандартів поведінки;

— уважати неприпустимими та такими, що підривають довіру як до суду, так і всієї державної влади, випадки приниження авторитету судової влади народними депутатами, посадовими особами органів державної влади, публічні звинувачення судів та суддів у протиправній діяльності без наведення конкретних фактів та імен;

—  головам Верховного Суду України та вищих судів з метою підвищення якості правосуддя та однакового застосування норм Конституції та законів України активізувати роботу науково-консультативних рад щодо надання висновків з актуальних питань судової практики та забезпечити публікацію висновків членів науково-консультативних рад на сайтах відповідних судів та продовжити роботу з узагальнення судової практики, звертаючи увагу на недоліки та відсутність законодавчого врегулювання певних питань, які породжують виникнення відповідних спорів;

—  Раді суддів України вживати заходів щодо зміцнення незалежності суддів, забезпечення гарантій їх правового та соціального захисту, поліпшення стану організаційного забезпечення діяльності судів, зростання рівня довіри громадян до правосуддя, підвищення якості судочинства;

—  Вищій кваліфікаційній комісії суддів України забезпечити прозорість процесу надання рекомендацій про призначення на посади суддів місцевих судів загальної юрисдикції вперше та про переведення суддів до інших судів шляхом розміщення на своєму переліку всіх наявних вакантних посад суддів у судах загальної юрисдикції, а також вжити заходів щодо негайного розгляду заяв стосовно переведення без конкурсу до інших судів суддів, які обіймають посади в судах, що розташовані в районах проведення антитерористичної операції та здійснення правосуддя в яких припинено;

—   головам судів загальної юрисдикції розмістити на веб—порталі "Судова влада України" перелік усіх наявних вакантних посад суддів у відповідному суді.

За результатами обговоренням виступу Голови Державної судової адміністрації України Зеновія Холоднюка про діяльність Державної судової адміністрації України у 2014 році та за 9 місяців 2015 року, з’їздом прийнято рішення щодо необхідності звернення до:

—  Президента України щодо забезпечення додаткових гарантій незалежності судової влади шляхом ініціювання внесення змін до Бюджетного кодексу України стосовно обов’язкової участі органів судової влади на всіх стадіях бюджетного процесу та забезпечення видатків на суддівську винагороду виключно за рахунок коштів загального фонду державного бюджету;

—  Верховної Ради України щодо неприпустимості під час підготовки та прийняття нового Закону України "Про державну службу" погіршення умов оплати праці працівників апаратів судів, віднесення помічників суддів судів загальної юрисдикції та Конституційного Суду України, а також наукових консультантів суддів Конституційного Суду України до працівників патронатних служб; недоцільності підготовки та внесення змін до Закону України "Про судовий збір" щодо запровадження пільг та надання переваг органам державної влади, органам місцевого самоврядування чи юридичним особам публічного або приватного права в частині зменшення розміру судового збору;

—  Кабінету Міністрів України з пропозицією під час доопрацювання проекту Державного бюджету України на 2016 рік передбачити бюджетні призначення Державній судовій адміністрації України як головному розпоряднику бюджетних коштів за окремими бюджетними програмами для забезпечення в повному обсязі діяльності відомчої воєнізованої охорони Державної судової адміністрації України, а також організації практичної підготовки кандидатів на посаду судді, підготовки суддів та працівників апаратів судів Національною школою  суддів України тощо.